10. Yargı Paketi Maddeleri Neler? Ne Zaman Çıkacak?

10. yargı paketi, henüz yürürlüğe girmemiştir. Her ne kadar 10. yargı paketinde bir son dakika gelişmesi olmasa da kamuoyunda ceza infaz paketi olarak da bilinen 10. yargı paketinin detayları ortaya çıkmaya başladı. Pakette, 14 farklı kanunda değişiklik veya düzenleme var. Kanun teklif taslağı yürütme ve yürürlük dahil toplam 55 maddeden oluşuyor. Düzenlemeyle, cezası 2 yıldan az olan ancak kamuoyunun vicdanını yaralayan pek çok suçun ceza alt limiti 2 yıldan aşağı olmayacak şekilde yeniden belirlenecek. 10. yargı paketinde şu düzenlemeler bekleniyor:

• Makas atma cezası, 9 bin 267 liradan, 50 bin liraya çıkıyor, Ayrıca ehliyete 1 yıl el konulacak.
• Drift cezası, 46 bin 392 liradan 80 bin liraya yükseltiliyor. Ve yine ehliyete 1 yıl el konulacak.
• Ehliyetsiz araç kullanma cezası da katlanıyor. 18 bin 677 liradan 40 bin liraya çıkarılıyor..
• Alkollü araç kullanma cezası ise 9 bin 267 liradan 5 katı artırılarak 50 bin liraya çıkarılıyor. Ve ehliyete el koyma süresi 1 yıla uzatılıyor.
• Uyuşturucu etkisi altında araç kullanmanın cezası ise 47 bin 842 liradan 100 bin liraya yükseltiliyor. Ve ehliyet 5 yıl süreyle geri alınıyor.
• Ölümlü ve yaralamalı kazalarda olay yerinden kaçan  sürücüye ise 1 ila 3 yıl arası hapis cezası ve 2 yıl ehliyet iptali öngörülüyor.
• Ambulans, itfaiye ve polis araçlarına yol vermeyenler de artık 20 bin lira ceza ödeyecek
• Israrlı araç takibi, saldırı amacıyla araçtan inme gibi durumlar da suç sayılacak.
• Ruhsatsız tüfek taşıyan veya bulunduran kişilere ceza 6 bin 531 liradan 5’e katlanarak 30 bin liraya çıkarılıyor.
• Kadın cinayetlerinde “haksız tahrik” indirimi azaltılıyor.

10. yargı paketinin ne zaman çıkacağı vatandaşlar tarafından merak edilmektedir. 10. yargı paketi önümüzdeki günlerde yasalaşmasının ardından Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmesi bekleniyor. Paket ceza infaz sürelerinde reformlar, denetimli serbestlik sürecinde iyileştirmeler ve mükerrer suçlar için düzenlemeler yer alacak. 10. Yargı Paketi, Türkiye’nin hukuk sistemi açısından önemli düzenlemeler içermesi beklenen bir yasa tasarısıdır. Düzenlenen bu yasa tasarısının asıl amacı, Türk hukuk sisteminin daha etkin hale getirilmesidir. Bu noktada 10. Yargı paketi aslında toplumdaki cezasızlık algısının ortadan kaldırılmasını istemektedir. 10. Yargı paketi için Adalet Bakanlığı yaklaşık 1 senelik bir hazırlık süreci içerisindedir. Genel olarak şekillendirilmesinde yargı camiası ve vatandaşlardan gelen öneriler dikkate alınmıştır. 10. yargı paketinde yer alacak olan infaz düzenlemesi ile infaz kanununda önemli değişiklikler yapılması bekleniyor.

10. Yargı Paketi Nedir?

Kamuoyuna 10. yargı paketi adıyla sunulan ‘Türk Ceza Kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklif taslağı’ henüz Meclise gelmese de taslak servis edildi. Daha önce yürürlüğe giren 9. Yargı paketinin ardından yeni bir yargı reformu süreci başlamıştır. Hazırlıklarına hızla devam edilen yeni yargı paketi; 10. yargı paketi olarak adlandırılmaktadır. Adalet bakanı Yılmaz Tunç’un yapmış olduğu açıklamalara göre; yeni yargı paketi (10.yargı paketi) ile toplumun huzurunu bozabilecek suçlarla daha etkin mücadeleye odaklanacağı belirtilmiştir.

Yakın zamanda Meclis gündemine gelmesi beklenen ve kamuoyunda “adaletsizlik” algısını ortadan kaldırmayı hedefleyen 10. Yargı Paketi’nin en önemli başlığı, “makul sürede yargılanma hakkının güvencelerinin artırılması” ile ilgili olacak. Ceza infaz sisteminde yapılacak değişiklikler, denetimli serbestlik uygulamalarının daha etkin hale getirilmesi, iyi hal uygulamalarında yeni düzenlemeler yapılması ve toplumsal huzurun korunmasına yönelik önlemler paketin ana unsurlarını oluşturacak. Ceza infaz sisteminin de değiştirilmesi amaçlanan 10 Yargı Paketi ile; yargılama usulleri sadeleştirilecek. Davaların görülme süreleri kısaltılması ve uyuşmazlıkların makul sürede çözülmesi  amaçlanmaktadır.

• Temyiz kanun yolunun etkinliğine yönelik düzenlemeler yapılacak.
• Taslakta yer alan madde 14 ile ‘örgüte üye olmamakla birlikte’ ifadesinin arkasına ‘örgütün işlemeyi amaç edindiği suçlardan birini örgüt adına işleyen kişi’ ifadesi ekleniyor. Madde 15’te ise ‘örgüte üye olmamakla birlikte’ ifadesi ‘örgüte üye olmamakla birlikte örgütün çağrısı üzerine’ şeklinde değiştiriliyor.
• Taslakta yer alan 20. maddede tutuklama nedenlerine ilişkin maddeye iki yıldan az hapis cezası ile yargılanan kişilere ilişkin “Ancak, şüpheli veya sanığın davranışlarının yeniden bir suç işleyeceği hususunda kuvvetli şüphe oluşturması ya da suçun işleniş şeklinin veya suçtan meydana gelen zararın ağırlığının kamu düzenini önemli ölçüde bozması halinde tutuklama kararı verilebilir” değişikliği ön görülüyor.
• Madde 21 ile Cumhuriyet savcısının yetki ve görevlerine ‘yürütülen soruşturma kapsamında şüpheli hakkında adlî kolluk birimlerinde bulunan suç ve kabahat kayıtlarına ilişkin bilgi ve belgeleri görebilir’ ifadesi ekleniyor.
• Madde 23’te “Hükümlünün bu infaz usulünden yararlanabilmesi için koşullu salıverilme tarihine kadar ceza infaz kurumunda geçirmesi gereken sürenin en az beşte birini ceza infaz kurumunda geçirmiş olması gerekir” ibaresi denetimli serbestlik usulüne ekleniyor. Farklı maddelerde de yine infaz hükümlerine ilişkin düzenlemeler var.
• Ceza ve hukuk yargılamalarında hedef süreler daha kısa olacak şekilde yeniden belirlenecek.
• Ceza mevzuatının suç, yaptırım ve infaz dengesi toplumsal ihtiyaçlar çerçevesinde yeniden belirlenecek.
• Kanunlarda yer alan bazı fiillerin suç ve kabahat nitelikleri yeniden şekillenecek.
• Kısa süreli hapis cezasına seçenek yaptırımların etkin bir şekilde uygulanması sağlanacak ve bu yaptırımların kapsamı genişletilecek.
• Cezaların caydırıcılığını sağlamak için adli para cezalarının miktarları yeniden belirlenecek.
• Kadına ve çocuğa yönelik şiddet ve istismar suçlarında cezaların artırılması ve mağdurların korunmasına yönelik yeni tedbirler alınması amaçlanan 10. Yargı Paketi ile ayrıca, mağduriyetlerin giderilmesi için tazminat mekanizmalarının daha etkin hale getirilmesi öngörülüyor.

Meclise gelmediği için içeriği hakkında şu an net bir bilgi vermek mümkün değildir. Ama kamuoyuna yansıyan bilgiler kapsamında 10. yargı paketi hakkında tüm detayları sizlere aktaracağız. 10. yargı paketinin içeriği hakkında en çok merak edilen konu af içerip içermediği hususudur. 10. yargı paketinde genel af konusunda bir düzenlemenin yer alması beklenmese de yine de siyasi stratejiler ile her an paketin içerisinde bir genel af maddesinin koyulması mümkündür.  Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından açıklanan 4. Yargı Reformu Stratejisi Belgesi’nin ardından 10. Yargı Paketi’nin hazırlıklarına da başlandı.

Bakan Tunç tüm bunlara ek olarak da paketin hazırlık sürecinin tamamlanmak üzere olduğunu ve ceza infaz sistemine yönelik önemli değişikliklerin bu yasa ile yürürlüğe gireceğini de belirtmiştir. Yeni yargı paketinin yürürlüğe girmesiyle birlikte bazı suçlar bakımından indirimlerin kaldırılacağı, infaz sürelerinde de iyileştirmelere gidileceği beklenmektedir. Bu değişiklerle ceza adalet sisteminin toplumsal ihtiyaçlara uygun hale getirileceğini düşündürtmektedir. 10. Yargı paketinden toplumun huzurunu korumaya yönelik önemli değişiklikler beklenmektedir. Toplumun huzurunun korunması ise suçlarla daha etkin şekilde mücadeleyi gerektirmektedir.

10. Yargı Paketi Maddeleri

• 4/4 ceza indirimi: 4/4 ceza indiriminde yapılacak düzenleme neticesinde infaz sürelerinde belli bir indirim sağlayarak mahkumların erken tahliyesi sağlanabilir. Söz konusu indirimin kapsayacağı suçlar ya da kapsamının ne olacağı hususları netlik taşımamaktadır. Ancak bazı beklentilere göre özellikle hafif suçlar ve ilk kez suç işleyen kişiler için bahse konu indirimlerin uygulanması ihtimali daha yüksektir. Söz konusu indirim toplum tarafından olumsuz karşılanması daha yüksek bir düzenlemedir. Ancak burada amaç cezaevlerindeki mevcut yoğunluğunun azaltılmasıdır. Cinsel suçlar, terör suçları, mükerrer suçlar gibi ağır suçlar söz konusu indirim kapsamında tutulmayacaktır. İndirimin ilk kez suç işleyen ve işlediği suç bahsedilen ağır nitelikteki suçlar kapsamı dışında olan kişiler için geçerli olacağı düşünülmektedir.

• Denetimli serbestlik ve koşullu salıvermeye ilişkin düzenlemeler: 10 yargı paketinin içeriğinde denetimli serbestlik ve koşullu salıvermeye ilişkin düzenlemeleri de barındıracağı beklenen bir husustur. Buna göre; denetimli serbestlik ve koşullu salıvermeye ilişkin yapılacak düzenlemelerin daha esnek nitelik taşımaları beklenmektedir. Bu esnekliğin maksadı mahkumların cezaevinden çıktıktan sonra toplumsal hayata entegrasyonlarında kolaylık sağlanmasına ilişkin programların desteklenmesini amaçlanmaktadır. Denetimli serbestlik sürecinde kişilere daha geniş kapsamlı eğitim ve iş olanakları fırsatlarının sunulması beklenmektedir. Ayrıca Türkiye’de büyük bir sorun olan cezaevlerinin kapasitesinin azlığı hususu dikkate alındığında yapılacak düzenleme bir nebzede olsa bu hususun çözülmesine yardımcı olacaktır.

• Mükerrer suçlar: Mükerrer suç; failin almış olduğu hapis cezasının kesinleşmesinden sonra yasal süreler içerisinde tekrar eden suça denilmektedir. 10. Yargı paketi ile birlikte mükerrer suçların daha etkin bir şekilde cezalandırılması hedeflemektedir. Maksat bir kişinin birden fazla suç işlemesi hallerinde cezaların bu kişiler için daha caydırıcı hale gelmesinin sağlanması ve yine aynı kişilerin indirimlerden faydalanmasının önüne geçmektir.

• İnfaz süreleri: yapılan yeni düzenlemelerle infaza ilişkin sürelerde reform yapılması planlanmaktadır. Özellikle ağır suçlar için ceza indirimlerinin sınırlandırılması ve infaz sürelerinin arttırılması hedeflenmektedir. İnfaz sürelerinde yapılacak bu düzenlemelerin adaletin daha etkin şekilde uygulanmasını sağlayacağı düşünülmektedir.

• Mağdur hakları: Ciddi düzenlemeler içerdiği düşünülen 10. Yargı paketinin içeriği yalnızca cezai düzenlemelerle sınırlı değildir. Cezai düzenlemelerin yanı sıra mağdur haklarının korunması noktasında da önemli adımlar atılacağı düşünülmektedir. Bu noktada mağdur odaklı hukuk politikalarının geliştirilmesi önemsenmektedir. Bunun yanı sıra tazminata ilişkin mekanizmalarında hukuk sistemimizde daha etkin hale getirilmesi önemsenmektedir.

• Hukuk sistemine olan güvenin arttırılması: toplumda yaşayan bireylerin birbirlerine karşı olan davranış biçimlerinin belirlenmesi noktasında konulan kurallar temelinde doğru değerler barındırmalıdır. Bunun en büyük nedeni doğru değerleri temel alan davranış kurallarının hem toplumu hem bireyi koruyabilmesini sağlamaktır. Toplumu veya bireyi korumayan davranış kuralları kişilerin hukuk sistemine olan güvenini kırmaktan öteye geçemeyecektir. Düzenlenen 10.yargı paketi ile berber getirilecek kurallar ile birlikte toplumun hukuk sistemine olan güveninin arttırılması en önemli maksattır. Yukarıda saymış olduğumuz düzenlemeler temelinde bu saiki taşımaktadır.

10. Yargı Paketi Af

Edinilen bilgiye göre, taksirle ölüme sebebiyet verme, trafikte yol kesme, gasp, uyuşturucu satıcılığı, kadın ve çocuk cinayetlerinde alt sınır kısa sürede tahliyeye sebebiyet vermeyecek şekilde yeniden belirlenecek. Ölümlü trafik kazası cezası için 2 yıldan 6 yıla kadar olan hapis isteminin alt sınırı 4 yıl üst sınırı ise 12 yıl olacak. Eğer birden fazla kişi hayatını kaybetmişse ya da kazada hem ölüm hem de yaralanmalarda ise alt sınır 2 yıldan 4 yıla üst sınırı 15 yıldan 24 yılla çıkarılması gündemde. 10. yargı paketinde af konusu ile alakalı yapılması muhtemel değişiklikler şu şekildedir;

• İnfaz sisteminde değişikliğe gidilecek.
• Basit suçlardan sabıka kaydı olmasına karşın herhangi bir cezai işlem görmeyen faillerin işledikleri suçlar cezasız kalmayacak.
• Mahkemeye çıkarılmadan serbest bırakılma uygulamasına son verilecek.
• Mahkemeler, kadına ve çocuğa yönelik şiddet fiillerinden yargılanan kimselerin ilk duruşmada şartlı tahliye edemeyecek.
• Taksirle ölüme sebep olanlara da denetimli serbestlik kararı vermesine neden olan yargılama usulü ve iyi hal indirimi değişecek.
• Toplumsal vicdanı yaralamayacak kararların çıkması sağlanacak.

10. yargı paketi içerisinde genel af ve özel af düzenlemelerinin bulunması beklenmemektedir. Ancak infaz hukuku alanında bir takım düzenlemelere gidilerek mahkumların mağduriyetlerinin giderilmesi amaçlanmaktadır. Hala düzenlenme aşamasında olan 10. Yargı paketinin birçok önemli amacı bulunmaktadır. Özellikle ağır suçlar ve tekrar eden suçlarla mücadele ile beraber toplumun güveninin kazanılması en önemli amaçlarından bir tanesidir. Hukuk sistemimizde yapılan “10. Yargı paketi” gibi reformlar topumdaki adalet, eşitlik gibi kavramların güçlenmesi açısından büyük önem taşımaktadır.  Tüm bunların yanı sıra söz konusu 10. Yargı paketi içeriğinde, kadına ve çocuğa yönelik şiddet ve istismar suçlarının caydırıcı olması açısından cezaları noktasında önemli düzenlemeler yapılması beklenmektedir. Bu suçlara ilişkin infaz süreleri arttırılacak ve ceza indirimlerine daha sıkı kısıtlamalar getirilecek.

Ayrıca söz konusu mağdurların korunması noktasında yeni tedbirler alınması da gündemdedir. Yakın zamanda Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulması beklenen 10. Yargı paketinden tüm toplumun ve hukuk sistemimizin beklentileri görüldüğü üzere oldukça ciddi nitelikte. En az hukukçular kadar tüm vatandaşların bu ciddi düzenlemeleri içeren 10. Yargı paketinin yarattığı reform sürecini takip etmek ve neticesinde değişikliklere hazırlıklı olmak büyük önem taşmaktadır. Çünkü bu reform çalışmaları toplumsal adaletin sağlanmasında büyük bir adım olarak nitelendirilmektedir.   Tüm bu sebeplerle hukuk sistemine önemli yenilikler getirecek olan 10. Yargı paketi tüm toplum tarafından heyecanla beklenmektedir.

10. Yargı Paketi İnfaz Düzenlemesi

10. yargı paketi reformunun pek çok olumlu yanı görülmektedir. Örneğin özellikle suç ve ceza dengesinin güçlendirilmesi ya da yargı sürecinin hızlandırılmasına yönelik adımlar oldukça pozitif değerlendirilmektedir. Söz konusu yargı paketi hakkında pek çok husus konuşulmaktadır. Ancak aslında paketinin içeriğine dair birçok nokta belirsiz kalmaktadır. 10. Yargı paketinin detaylarını meclis görüşmeleri sonrası netleşeceği ifade edilmektedir.

• Denetimli Serbestliğe İlişkin Düzenlemeler: Kanunda öngörülen bazı suçlar için denetimli serbestlik uygulamasından önce cezaevinde belirli bir süre kalma zorunluluğu getirmek öngörülmektedir. Bu düzenleme ile ceza adalet sisteminin daha etkili işlemesi ve toplumda “ceza almadan serbest kalma” algısının giderilerek ceza sistemine duyulan güvenin azalmasının önüne geçilerek cezasızlık algısı ortadan kaldırılmaya çalışılacaktır.

• İyi Hal Durumuna İlişkin Düzenlemeler: TCK 62. maddede düzenlenen iyi hal indirimi tekrar düzenlenecek. Mahkumların iyi hal indiriminden faydalanması için mevcut olarak bazı koşullar aranmaktadır. 10. Yargı Paketi ile bu koşullar yeniden değerlendirilmektedir. Amaç, suistimal risklerini ortadan kaldırmak ve bu düzenlemenin ceza adalet sistemine olan güveni artırmasını sağlamaktır. Yine bu düzenleme ile de özellikle kamu vicdanında adaletin tesis edildiği algısının güçlendirilmesi hedeflenmektedir.

• Ceza İnfaz Sistemine İlişkin Bazı Düzenlemeler: Ceza infaz sürecinde cezaevinde geçirilen süreler, kapalı, açık ve denetimli serbestlik süreleri tamamen ele alınacak. Cezaevinde kalınan sürelerin adalet duygusuna uygun hale getirilmesi ve infaz sisteminin rehabilitasyon işlevinin artırılması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda yapılacak reformlar, hem suçluların topluma kazandırılmasını hem de toplumun güvenliğini sağlamayı hedeflemektedir.

• Caydırıcılığı Artıran Bazı Düzenlemeler: 10. Yargı Paketi ile suç oranlarını azaltmak ve toplum düzenini korumak adına daha caydırıcı ceza politikaları geliştirilmesi planlanmaktadır. Bu düzenlemeler, suç işleyen kişilerin toplumdan soyutlanmadan cezalarını tam anlamıyla hissetmesini sağlamayı amaçlamaktadır.

Paket onaylanıp yürürlüğe girdikten sonra topluma ve hukuk sistemimize olan etkisi de beraberinde gözlemlenecektir. Tüm bu belirsizliklere rağmen söz konusu sürece ilişkin elbette önemli eleştiriler de mevcuttur. Bu eleştirilerden en önemlisi cezaların arttırılmasına ilişkin düzenlemelerin tek başına yeterli olmayacağıdır. Buna göre cezaların arttırılması suçları önlemek için yetersiz olup bu düzenlemeye eğitim ve sosyal politikaların da eşlik etmesi gerekmektedir. Ancak bu şekilde suçların önlenmesi sağlanabilecektir.

10. Yargı Paketi Son Dakika Gelişmeleri

Bu reform süreci, sadece hukukçular açısından değil tüm toplum açısından önemli değişiklikleri beraberinde getireceği kesinlik içermektedir. Tüm toplumun gelecek olan değişiklikleri önemsemeleri ve bu hususlarda yapılacak değişiklikleri elbette takip etmeleri iyi olacaktır. Ancak yapılacak reformun en çok hukukçu kesimi etkileyeceği hususu bir gerçektir. Özellikle avukatlar, yargı paketindeki düzenlemelere uyum sağlamalıdır. Avukatın yapılacak değişikliklere karşı kendini sürekli olarak güncellemesi önem teşkil etmektedir.

Avukat yapılan yeni düzenlemeler neticesinde kendisini güncelleyerek müvekkillerine bu yenikler doğrultusunda da rehberlik edecektir. Yani bir noktada hukukçular yapılacak yeni düzenlemeler noktasında toplumun bilgilendirilmesi ve bu sürece uyum sağlayabilmeleri açısından yol haritası niteliği taşımaktadır. Yakın zamanda yürürlüğe girmesi beklenen 10. Yargı paketi temelinde cezasızlık algısının kaldırılması çabası bulunmaktadır. Bu amaçta ancak mağdur haklarının güçlendirilmesi ve toplumsal güvenin arttırılması ile sağlanabilecek bir husustur. 10. Yargı paketinin içeriğinin de bu noktalardan oluştuğu düşünülmektedir.

10. Yargı Paketi Resmi Gazetede Yayınlandı Mı?

10. yargı paketine ilişkin tasarılar noktasında internette bir çok bilgi ve belge dolaşsa da tasarı halen meclise sunulmamıştır. bu sebeple henüz meclis tarafından onaylanmayan 10. yargı paketi resmi gazetede yayınlanmamıştır. 10. yargı paketine ilişkin tasarıdaki son pürüzler giderilerek meclise sunulması beklenmektedir. özellikle infaz düzenlemelerine ilişkin tasarılardaki sıkıntıların giderilmesinin ardından meclise sunulacaktır.

10. yargı paketinin meclise sunulması ile birlikte milletvekillerinin yargı paketinin yürürlüğe girmesini onaylamaları halinde resmi gazetede yayınlanacaktır. 10. yargı paketinde yer alacak düzenlemelerin yürürlüğe girmesi resmi gazetede yayınlanması ile birlikte olacaktır. bu sebeple ilgili tasarının meclise bir an önce gelmesi mahkumların mağduriyetini giderme noktasında önem arz etmektedir.

10. Yargı Paketi 4/4 Ceza İndirimi

4/4 ceza durumu mükerrir cezalarda söz konusudur. Sanık çift mükerrer olması durumunda 4/4 içerde yatar. Yani cezasının tamamını cezaevinde geçirir. Denetimli serbestlik ve koşullu salıverilmeden yararlanamaz. 4/4 ceza alan bir kişi almış olduğu hapis cezasının tamamını cezaevinde geçirmektedir. 4/4 ceza indiriminde yapılacak düzenleme ile ise mahkumların erken tahliyesi sağlanabilecektir. 10. Yargı Paketi’nde 4/4 ceza indirimi konusu da ele alınacak. Bu düzenleme, infaz sürelerinde belirli bir indirim sağlayarak mahkumların erken tahliye edilmesini mümkün kılabilir. Ancak bu indirimin hangi suçlar için geçerli olacağı ve kapsamının ne olacağı konusunda henüz net bir bilgi bulunmamaktadır. Paket üzerinde devam eden çalışmalarda, suç türlerine göre ceza indirimlerinin sınırları belirlenecek ve toplumsal güvenliği tehlikeye atmayacak şekilde uygulanması sağlanacak.

Burada henüz yapılacak olan düzenlemelerin bilinmiyor olması nedeniyle bu düzenlemenin hangi suçları kapsayacak şekilde yapılacağı da bilinmemektedir. Ancak bilindiği üzere özellikle hafif suçlarda ya da ilk kez suç işleyen kişiler için bu indirimlerin uygulanma ihtimali çok daha yüksektir. Cinsel suçlar, terör suçları, mükerrer suçlar gibi ağır suçlarda yargı paketleriyle indirim beklenmemelidir. Ceza indirimine ilişkin yapılan düzenlemelerin amaçlarından biri de cezaevlerindeki mevcut yoğunluğun azaltılmasıdır.