Düz Tabanlık Polislik ve Askeriyeye Engel Mi?

Düz tabanlık (pes planus), ayak kemerinin doğuştan ya da sonradan kaybolması sonucu oluşan yaygın bir ayak yapısı bozukluğudur ve toplumda oldukça sık rastlanan bir durumdur. Düz tabanlık polislik ve askeriyeye engel olabilir. Türkiye’de bu rahatsızlık, polislik ve profesyonel askerlik alımlarında sağlık kurulları tarafından detaylı bir şekilde incelenmekte; derecesi, esnekliği, ağrı yapıp yapmadığı ve fonksiyonel etkileri dikkate alınarak karar verilmektedir. Hafif ve esnek düz tabanlık vakaları genellikle kabul edilirken, ileri derecede veya yürüyüşü bozan vakalar hem Emniyet Teşkilatı’nda hem de Türk Silahlı Kuvvetleri’nde adaylığın önünde ciddi bir engel oluşturabilmektedir.

Polis Akademisi sağlık yönetmeliği ORTOPEDİ ve TRAVMATOLOJİ başlığı A dilimi 12. maddesine göre “Düz tabanlık öğrenciliğe engeldir.” ve” Flexible pes planus” sağlam kabul edilir.

TSK SYY’de düztabanlığa ilişkin referans maddesi EK-C Hastalıklar Listesinin 66/A-1 maddesidir. Madde metnine göre: “1. Ayakların yürüyüşü güçleştirmeyecek derecede şekil bozuklukları ve kalkaneal yükseklik açısı 10 ila 19 derece (10 ve 19 dahil) düztabanlıklar.

AÇIKLAMA-1: (Ek:RG-15/4/2020-31100-C.K-2413/42 md.) Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı adına eğitim görülen diğer fakültelere ve Milli Savunma Üniversitesi Bando Astsubay Meslek Yüksekokuluna alınacak öğrenci adaylarında, ayakların yürüyüşü güçleştirmeyecek derecede şekil bozuklukları ve kalkaneal yükseklik açısı 10 ila 19 derece (10 derece hariç, 19 derece dâhil) düztabanlıklar, öğrenci adaylığına engel değildir.

AÇIKLAMA-2: (Ek:RG-10/10/2024-32688-C.K-9015/36 md.) 10 ilâ 19 derece (10 derece hariç, 19 derece dâhil) düztabanlıklar, sözleşmeli erbaş ve er adayları için sağlam kabul edilir.

Zorunlu askerlikte hafif-orta dereceli düz tabanlık çoğunlukla muafiyet nedeni sayılmaz ve yükümlüler normal askerlik hizmetini tamamlar. Ancak subay, astsubay, uzman erbaş gibi profesyonel kadrolarda kriterler çok daha katı olup, yönetmeliklerde belirlenen açı sınırlarının aşılması halinde elenme kaçınılmaz hale gelmektedir. Bu makalede, 2025-2026 itibarıyla güncel yönetmelik hükümleri ışığında düz tabanlığın polislik ve askerlik mesleklerine etkileri ayrıntılı olarak ele alınacaktır.

Düz Tabanlık Polisliğe Engel Mi?

Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’ne göre polis adayları (POMEM, PMYO, PAEM öğrencisi vb.) A dilimi sağlık şartlarına uygun olmak zorundadır. Yönetmelik Ek-3’te ortopedi branşında düz tabanlık öğrenciliğe engel olarak belirtilmiş olup, özellikle esnek olmayan veya ileri derecede düz tabanlık kesin elenme sebebidir. Hafif ve esnek düz tabanlık vakaları ise genellikle sağlam kabul edilmekte, ağrı veya fonksiyon kaybı yaratmıyorsa adaylığa engel teşkil etmemektedir.

Bu Yönetmeliğin ekindeki listede pes planus yani düztabanlık olarak adlandırılan hastalık flexible pes planus olmak kaydıyla A diliminde sayılmıştır. Flexible düztabanlık ayakta ileri derece olmayan, yürümeyi zorlaştırmayan kalkaneal yükseklik açısını 10-20 gibi aralıkta olan hafif düzeyli sorundur.

Ancak sağlık kurulu muayenelerinde röntgen ve klinik değerlendirme ile açı ölçümü yapılmakta; 10 dereceden daha düşük açılar veya yürüyüşü bozan durumlar elenme nedeni olabilmektedir. Son dönemlerde yönetmelikteki bu yaklaşım değişmeden uygulanmakta olup, hafif derecede esnek düz tabanlık olan birçok aday polislik eğitimine kabul edilmektedir. Adayların önceden uzman ortopedi hekimine başvurarak detaylı rapor alması, olası itiraz süreçlerinde fayda sağlayabilir.

İleri derecede veya ağrılı düz tabanlık tespit edildiğinde ise aday sağlık raporu aşamasında elenmekte ve bu karar genellikle idari yargıda korunmaktadır. Bu nedenle düz tabanlık şüphesi olan kişilerin başvuru öncesi ayak yapısını objektif ölçümlerle değerlendirtmesi ve açı ölçümü yaptırması önerilmektedir.

Düz Tabanlık Askeriyeye Engel Mi?

Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına alınacak personele ilişkin sağlık koşulları Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı Ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği hükümlerine göre ele alınır. Askeri öğrencilerin, astsubay, subay, sözleşmeli er ve uzman çavuşlar ile yükümlü erler bu Yönetmeliğe tabi olarak değerlendirilir ve mesleğe alınır.

Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği’nde (TSKSYY) düz tabanlık, Hastalıklar Listesi 66. madde A diliminde değerlendirilmekte olup, kalkaneal yükseklik açısı 10-19 derece (10 hariç, 19 dahil) arası ve yürüyüşü güçleştirmeyen düz tabanlıklar genellikle “sağlam” kabul edilmektedir. Zorunlu askerlikte bu derecedeki düz tabanlık muafiyet vermez ve kişi askerlik yapar; ancak 10 derece ve altı açılar veya yürüyüşü bozan vakalar askerliğe elverişsiz bulunabilir.

TSK SYY’de düztabanlığa ilişkin referans maddesi EK-C Hastalıklar Listesinin 66/A-1 maddesidir. Madde metni şu şekildedir;

MADDE 66

A) 1. Ayakların yürüyüşü güçleştirmeyecek derecede şekil bozuklukları ve kalkaneal yükseklik açısı 10 ila 19 derece (10 ve 19 dahil) düztabanlıklar.

AÇIKLAMA-1: (Ek:RG-15/4/2020-31100-C.K-2413/42 md.) Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı adına eğitim görülen diğer fakültelere ve Milli Savunma Üniversitesi Bando Astsubay Meslek Yüksekokuluna alınacak öğrenci adaylarında, ayakların yürüyüşü güçleştirmeyecek derecede şekil bozuklukları ve kalkaneal yükseklik açısı 10 ila 19 derece (10 derece hariç, 19 derece dâhil) düztabanlıklar, öğrenci adaylığına engel değildir.[65]

AÇIKLAMA-2: (Ek:RG-10/10/2024-32688-C.K-9015/36 md.) 10 ilâ 19 derece (10 derece hariç, 19 derece dâhil) düztabanlıklar, sözleşmeli erbaş ve er adayları için sağlam kabul edilir.

1. Yürüyüşe engel olmayan kalkaneus epinleri.
2. Bir ayağın diğer ayağa oranla 3 cm (3 cm dahil) küçük ya da büyük olması.
3. B) 1. (Değişik: 22/9/2017 – 2017/10844 K.) Yürüyüşü bozan ve ayağın basarken çekilen ön arka grafilerinde talus ve kalkaneus arasında ayrılma, yan grafilerde talusnaviküler ve birinci metatarstan geçen düz çizginin talonaviküler veya navikulokuneiform eklemde açılanması, tarsal kemiklerde dejenerasyon olması ve kalkaneal yükseklik açısının 10 dereceden (Bu Listenin 67 nci maddesinde yer alan şekil-1’de gösterilmiştir.) daha az olması ile karakterize flask, spastik düz tabanlık (Bu fıkrada yer alan tüm özelliklerin bir arada bulunması gereklidir.).

Yukarıdaki maddeyi şu sonuç çıkarılır.

• 10 derecenin altındaki düztabanlık

Düztabanlık derecesi 10 derecenin altında olan ve bu nedenle yürüyüşü bozulan kişiler ileri düzeyde düz taban olarak kabul edilir. Bu kişiler askere alınmaz, askeri öğrenci, sözleşmeli er, uzman erbaş, muvazzaf – sözleşmeli astsubay ve subay olamaz. Zira söz konusu derece kişiyi B dilimine sokmakta olup askerlik şartlarını ortadan kaldırmaktadır.

• 10-19 derece arasındaki düztabanlık

10-19 dahil bu aralıktaki dereceler askeri öğrenciliğe (Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı adına eğitim görülen diğer fakültelere ve Milli Savunma Üniversitesi Bando Astsubay Meslek Yüksekokuluna alınacak öğrenci adayları hariç) engeldir.

1. 10-19 (dahil) bu aralıktaki düztaban dereceler sözleşmeli erliğe engel değildir.
2. 10-19 (dahil) bu aralıktaki ayak düztaban dereceleri uzman erbaş olmaya engeldir.
3. 10-19 (dahil) bu aralıktaki ayak düztaban dereceleri yardımcı sınıf subay ve astsubay alımlarında engel teşkil etmez. ((2) Numaralı Subay Ve Astsubay Adayları Değerlendirme Sütunu)
4. 10-19 (dahil) bu aralıktaki ayak düztaban dereceleri muharip sınıf subay ve astsubay alımlarında engel teşkil eder.

• 19 derece üzeri (19 hariç) düztabanlık

19 derece üzeri düz tabanlıklar 30 dereceye kadar normal sınırlarda olup askeri öğrenci ve diğer personel bakımından engel teşkil etmez. 30 derece üzeri çukur tabanlık olarak kabul edilir.

Askeri okul öğrencisi gibi öğrenci alımlarında (subay, astsubay, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş/er) kriterler daha katıdır; 10-19 derece arası düz tabanlık bazı alımlarda (özellikle sözleşmeli er) engel olmayabilirken, uzman erbaş ve subay/astsubay adaylarında 10 dereceden düşük açılar veya fonksiyonel bozukluk engel teşkil eder. Son mevzuat değişiklikleri ile hafif dereceli vakalarda esneklik getirilmiş olsa da, ileri düzey düz tabanlık profesyonel askerliğe kesin engeldir.

Dolayısıyla TSK’da subay, astsubay veya uzman erbaş olmak isteyen adaylar için düz tabanlık derecesi kritik olup, sağlık kurulunda röntgen ve klinik muayene ile belirlenir. Hafif derecede olanlar genellikle kabul edilirken, şiddetli vakalarda elenme kaçınılmazdır ve itiraz hakkı kullanılabilmektedir. Askeri okul için müracaattan önce düz tabanlık şüphesi olanların, düz tabanlık ölçülerine uygun olup olmadığının sağlık kuruluşlarından ölçüm yaptırarak öğrenmesi tavsiye olunur.

Düz Tabanlık Nedeniyle Polislik ve Askeriyeden Elenme

Düz tabanlık nedeniyle sağlık kurulunda olumsuz rapor alan adaylar, öncelikle idari itiraz hakkını kullanabilir; polislikte rapor tebliğinden itibaren genellikle 7 gün içinde Emniyet’e veya Polis Akademisi’ne yazılı itiraz dilekçesi verilir ve hakem hastaneye sevk talep edilir. Askerlikte itiraz süresi 3 gün olup, kontrol muayenesiyle karar yeniden değerlendirilir; itiraz sonucu olumsuz olursa idari yargıda yürütmenin durdurulması istemli iptal davası açılabilir.

Dava süreci, tebliğden itibaren 60 günlük hak düşürücü süre içinde Ankara İdare Mahkemesi veya ilgili il idare mahkemesinde yürütülür; emsal kararlarda (Danıştay ve idare mahkemeleri) raporun eksik incelendiği, yanlış teşhis konulduğu veya yönetmelik yorum hatası varsa iptal yönünde hüküm verilebilmektedir. Yürütme durdurma kararı alınması halinde alım veya eğitim süreci askıya alınabilir ve yeniden sağlık kuruluna sevk sağlanabilir.

Düz tabanlık gibi ortopedik durumlarda dava başarı oranı, raporun bilimsel temeline ve esneklik ayrımına bağlıdır; yönetmelik katı olsa da test hatası, fonksiyonel değerlendirme eksikliği veya hakem hastane raporlarında lehine bulgu çıkması halinde lehine sonuç alınabilmektedir. Bu nedenle uzman idari dava avukatı desteğiyle emsal kararlar (örneğin POMEM ilişik kesme iptalleri) incelenerek dava açılması, sürecin en etkili yolu olarak kabul edilmelidir.

Düz Tabanlık Polislik ve Askeriyeye Engel Mi Konusunda İlgili Danıştay Kararları

• Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/1959 E. 2022/4149 K.

T.C.

D A N I Ş T A Y

SEKİZİNCİ DAİRE

Esas No: 2020/1959

Karar No: 2022/4149

TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Genel Müdürlüğü

VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: … Dönem Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrenci adayı olarak … Polis Meslek Eğitim Merkezi’ne geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin Ek-3-9-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Eğitim Merkezi’nden ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin istemidir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin Ek–3-9-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla sevk edildiği Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulu tarafından düzenlenen raporda Polis Meslek eğitim merkezi öğrencisi olabileceği belirtilen davacının, geçici olarak kaydedildiği Hatay Polis Meslek Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu …. İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NIN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Ankara Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:

MADDİ OLAY :

… Dönem Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrenci adayı olarak planlanan ve Hatay Polis Meslek Eğitim Merkezi’ne geçici kaydı yapılan davacı hakkında, Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği uyarınca sevk edildiği Hatay Devlet Hastanesi’nce düzenlenen … tarihli ve … sayılı sağlık kurulu raporunda, davacının polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olabileceği kanaatinin bildirildiği, anılan raporun sağlık komisyonunca incelenmesi neticesinde, davacının “sol halluks valgus” yönünden Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi’ne sevkinin yapıldığı, Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi sağlık kurulunca düzenlenen … tarihli ve … sayılı raporda; “sol 25 derece açılı halluks valgus mevcut fakat hastanın semptomu yok. Ortopedik FM doğal. karar: sağlam, ETSŞY EK-3-9-A’ya uyar. POMEM öğrencisi olur.” kanaatinin bildirildiği, anılan raporun sağlık komisyonunca incelenmesi neticesinde, raporda çelişkili ifadelerin bulunduğu belirtilerek davacının “sol halluks valgus” yönünden Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi’ne sevkinin yapıldığı, Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi sağlık kurulunca düzenlenen … tarihli ve … sayılı raporda; “sol ayakta halluks valgus deformesi. X-ray: sol halluks valgus, tailor’s bunion, pes planus Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği 9. Ortopedi ve Travmatoloji kısmı B bendi 9-c bendine uyar. Polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamaz.” kanaatinin bildirildiği, akabinde söz konusu raporların sağlık komisyonunca incelenmesi neticesinde davacının mevcut sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-9-A maddesine uymadığına karar verildiği, 18/03/2019 olur tarihli dava konusu işlemle de davacının eğitim merkezi ile ilişiğinin kesilmesi üzerine davacının Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine dair işlemin iptali istemiyle de işbu davanın açıldığı görülmüştür.

İLGİLİ MEVZUAT:

Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliğinin “Geçici Kayıt” başlıklı 17. maddesinin 1 ve 2. fıkralarında; POMEM’lere, kesin başarı listesine göre planlanmış asıl adayların geçici kayıtları yapılır. Geçici kayıtları yapılan adayların sağlık kurulu raporları incelenmek üzere Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığına gönderilir. İlgili daire başkanlığı inceleme sonucuna göre raporunda eksiklik görülen adayların eksikliklerini tamamlatır. Gerekirse öğrenciyi yeniden muayene edebilir veya ettirebilir. Sağlık Yönetmeliğine göre POMEM öğrencisi olup olamayacağına ilişkin karar verir ve bu kararı, gereği yapılmak üzere Başkanlığa bildirir. Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığınca “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Adayı Olamaz” kararı verilen adayların ilişikleri, Başkanlık onayı ile kesilir ve POMEM’lere gereği yapılmak üzere bildirilir. hükümlerine yer verilmiştir.

03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yeni Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-9-A maddesinde;

1) Konservatif metotla veya operasyonla tedavi edilip tam şifa bulmuş, patolojik olmayan, sekelsiz iyileşmiş eklem dışı kırıklar sağlam kabul edilir.

Açıklama: İyileşme sürecini tamamlamamış, tedavisi bitmemiş kırıklar öğrenciliğe engeldir.

2) a) Eklem içi kırıkların mevcudiyeti veya iyileşmiş halleri öğrenciliğe engeldir.

b) Eklem içine yapılan her türlü cerrahi girişim (artroskopik veya açık cerrahi) öğrenciliğe engeldir.

Açıklama: Tanısal amaçla yapılan, herhangi bir cerrahi müdahale yapılmadığı kanıtlanan artroskopik girişimler sağlam kabul edilir.

3) a)Kırık tespiti için kullanılan tespit malzemelerinin (plak-vida ve diğer) mevcudiyeti öğrenciliğe engeldir.

b) Kemik, kas ve diğer dokuların içindeki yabancı cisimlerin mevcudiyeti öğrenciliğe engeldir.

Açıklama: Anatomik ve fonksiyonel olarak tam ve sağlam olacak şekilde, başarılı cerrahi ile çıkarılmaları sağlam kabul edilir.

4) a) Büyük eklemlerin geçirilmiş eklem çıkığı öğrenciliğe engeldir.

b) Tekrarlayan eklem çıkıkları öğrenciliğe engeldir.

c) Enfeksiyona, yanığa sekonder sekeller ve eklem yapışıklıkları öğrenciliğe engeldir.

ç) Eklem faresi öğrenciliğe engeldir.

d) Eklemlerin fonksiyon kaybı ve şekil bozuklukları öğrenciliğe engeldir.

e) Tekrarlayan çıkığa neden olan eklem gevşeklikleri öğrenciliğe engeldir.

5) Kasların, kemiklerin ve diğer dokuların iyi veya kötü huylu tümörleri ve bu tümörlerin cerrahileri öğrenciliğe engeldir.

6) a) Polıdaktıli, sindaktilı öğrenciliğe engeldir.

b) Karpal-metakarpal kemiklerin, tarsal-metatarsal kemiklerin, falanksların veya diğer kemiklerin anatomik veya fonksiyonel patolojileri (kas, tendón ve sinir patolojileri), doğuştan eksiklikleri veya sonradan ampütasyonları öğrenciliğe engeldir.

Açıklama: Polidaktili, sindaktili için yapılan, anatomik ve fonksiyonel bozukluk yapmayacak, eşgal belirtmeyecek, başarılı cerrahi girişimler sağlam kabul edilir.

8) Her türlü kas hastalıkları, tendón ve ligament patolojileri, sinir patolojileri ile bu patolojilerin cerrahileri öğrenciliğe engeldir.

9) Omurgada yapısal anomali, rotasyon anomalisi veya omurga dengesinin bozulduğu durumlar (gövde kayması) ve diğer omurga patolojileri öğrenciliğe engeldir.

Açıklama: Fonksiyonel kısıtlılık yapmayan, klinik belirti vermeyen, sadece radyolojik olarak saptanan tek seviyedeki spina bifida occulta, tek veya çift taraflı sakralizasyon, tek vertebrada lumbalizasyon sağlam kabul edilir.” hükümlerine yer verilmiştir.

Ek-3-9-B-9 maddesinde ise;

“Beden hareket ve fonksiyonlarını bozmayan;

a) Flexible olmayan düztabanlık.

b) Tekrarlayan çıkığa neden olan eklem gevşeklikleri.

c)Halluks valgus, halluks varus (halluks valgus/varus açısı >25 derece ve intermetatarsal açı >10 derece ise halluks valgus ya da halluks varus olarak kabul edilir).” hükümlerine yer verilmiştir.

29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin eklerinde yapılan değişiklikle Ek-3-9-A maddesinde;

(1) Ortopedik yönden;

a) Konservatif metotla veya operasyonla tedavi edilip tam şifa bulmuş, patolojik olmayan, sekelsiz iyileşmiş eklem dışı kırıklar sağlam kabul edilir.

b) Tanısal amaçla yapılan, herhangi bir cerrahi müdahale yapılmadığı kanıtlanan artroskopik girişimler sağlam kabul edilir.

c) Anatomik ve fonksiyonel bütünlüğü bozmayan, komplikasyonsuz, 2cm’den (2cm dahil) küçük olan, yumuşak dokuların içindeki (eklem hariç) yabancı cisimler sağlam kabul edilir.

ç) Dokuların içindeki yabancı cisimlerin, anatomik ve fonksiyonel bütünlüğü bozmayacak şekilde, başarılı cerrahi ile çıkarılmış halleri sağlam kabul edilir.

d) Polidaktili, sindaktili için yapılan, anatomik ve fonksiyonel bozukluk yapmayacak, eşgal belirtmeyecek, başarılı cerrahi girişimler sağlam kabul edilir.

e) Fonksiyonel kısıtlılık yapmayan, klinik belirti vermeyen, sadece radyolojik olarak saptanan tek seviyedeki spina bifida occulta, tek veya çift taraflı sakralizasyon, tek vertebrada lumbalizasyon sağlam kabul edilir.

f) 0-10 derece arası (10 derece dahil) skolyoz sağlam kabul edilir.

g) Flexible pes planus sağlam kabul edilir.” hükümlerine yer verilmiştir.

Ek-3-9-B-9 maddesinde ise;

“Beden hareket ve fonksiyonlarını bozmayan;

a) Flexible olmayan düztabanlık.

b) Tekrarlayan çıkığa neden olan eklem gevşeklikleri.

c) Halluks valgus, halluks varus (halluks valgus/varus açısı >25 derece ve intermetatarsal açı >10 derece ise halluks valgus ya da halluks varus olarak kabul edilir).” hükümlerine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

Davacının davalı idarece sevk edildiği, Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi sağlık kurulunca düzenlenen … tarihli ve … sayılı raporda; “sol ayakta halluks valgus deformesi. X-ray: sol halluks valgus, tailor’s bunion, pes planus Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği 9. Ortopedi ve Travmatoloji kısmı B bendi 9-c bendine uyar. Polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamaz.” kanaatinin bildirildiği, akabinde söz konusu raporun sağlık komisyonunca incelenmesi neticesinde davacının mevcut sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-9-A maddesine (halluks valgus) uymadığına karar verildiği görülmektedir.

İdare Mahkemesince, davacının sevk edildiği Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinin … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda ise; “tanı bölümünde: düz taban (pes planus) kazanılmış, ortopedi heyet polikliniği bölümünde; ayak basarak yan grafilerde kalkaneal yükseklik açısı sağda 16 solda 13 derecedir, talus naviküler 1. metatarstan geçen hat her iki tarafta açıklığı yukarı bakan açılanma göstermektedir belirgin tarsal dejenerasyon bulgusu saptanmamıştır, karar bölümünde: ortopedik açıdan ETSŞY Ek-3-9-A-3 maddesi yönünden sağlam kabul edilir, POMEM öğrencisi olur.” kararına yer verildiği ve İdare Mahkemesince bu rapor esas alınarak dava konusu işlemin iptaline karar verildiği görülmektedir.

Davalı idarece davacının ilişiğinin “halluks valgus” rahatsızlığı nedeniyle kesilmesine karşın hakem hastane raporunda davacıda bu hastalığın bulunup bulunmadığı yönünden herhangi bir değerlendirmenin yer almadığı görüldüğünden eksik hakem hastane raporuna dayanılarak verilen kararda hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Bu durumda davacının hakem hastaneye yeniden sevki yapılarak, davacı da “halluks valgus” rahatsızlığı bulunup bulunmadığı hususu açıklığa kavuşturularak durumunun dava konusu işlemin tesis edildiği dönemde yürürlükte olan 03/01/2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği ve 29/09/2019 tarihinde Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin eklerinde yapılan değişiklikler çerçevesinde değerlendirilerek yeniden bir karar verilmesi gerektiğinden, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU:

Açıklanan nedenlerle;

1. 2577 sayılı Kanun’un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 15/06/2022 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi.